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都督制从何发展而来的?在魏晋时期起到哪些作用?

发布时间:2019-06-16 02:25 来源:未知 编辑:admin

  都督制在我国魏晋时期的军事制度史上占有重要地位,对于深刻理解当时军政关系、中央与地方关系、民族关系等方面都大有裨益。都督制最早始摄于曹魏之际,一直到隋朝才被废止,前后经历四百余年,在漫长的发展过程中,对我国古代历史的进程起到了重要的作用。都督制最早可以上溯到西汉的汉武帝时期,当时汉武帝下令“御史督率州郡讨捕盗贼,间或也派丞相、丞相长史等带有监察职事的官员出使督捕。”其实就是讲检察官员派去督军,监察军事行动,这一制度在漫长的演进过程中在东汉成为定制,也就是督军制。但这仅仅是制度上的常态,督军本身在朝廷并无常设官员担任,一旦发生地方暴动、人民起义,朝廷就派督军到地方,根据实际情况,统合当地力量进行平叛。但到了东汉末年由于中央政局不稳,外戚与宦官专权,皇帝年幼、皇权旁落,加之各地地主阶级层层盘剥,农民揭竿而起,督军制不仅仅制度固定化,其人员设置上与逐渐固定起来。各地督军制的权势也越来越大,成为中央“尾大不掉”的隐患。

  最早将都督制运用起来的是曹魏的实际建立者曹操,曹操——“治世之能臣,乱世之枭雄。”是我国著名的政治家、军事家、文学家、书法家,其诗歌创作特点,气势恢宏,大显政治家的气魄,他“挟天子以令诸侯”,对内消灭各方割据势力,对外征伐夷狄,其在位期间基本统一了中国北方,为后来的西晋统一全国打下了坚实的基础。

  都督制在曹操时期逐步开始成型,到了曹丕已经基本初步成型,但督军制真正成为定制并发展的较为成熟时期则是在西晋王朝。而这一发展过程也与西晋逐渐统一全国有关。公元280年,孙吴被灭,三国统一。全国进入了相对平稳阶段,这样各地区的督军区域容易划分。

  从东汉时期的督军制逐渐演变至西晋时期的都督制,在这一发展过程中,我们可以清晰发现是以加强中央集权为主线需要,通过御史监察督军为开始,从临时职务到固定职务甚至到西晋时期已经有明确的都督区,都督的权力也越来越大。从而向中央集权的反面发展,造成中央“始料不及”,地方“尾大不掉”。每个都督所统辖区域自辟官署,俨然一个独立王国。随着晋武帝驾崩,贾南风乱政,“八王之乱”迭起,政局动荡。各个手握重兵的都督更是成为每个政治集团争夺的筹码,直至隋文帝统一全国,整顿吏治才开始着手废止了实行百余年的都督制。

  1) 陈琳国:曹魏都督制的渊源和定型──兼论中央和地方的关系,北京师范大学学报(社会科学版),1996。

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